责任有人认 问题有人领

安塞县项目化处理历史

遗留问题和重点信访积案

教育实践活动中，安塞县委采取项目化管理、项目化跟进、项目化落实的办法，认真化解和处理群众眼盯着的历史遗留问题和信访积案，县委常委和县级领导干部结合分工认领，不推不让、对号入座，做到了责任有人认、问题有人领。

践行群众路线，“问题意识”是导向。教育实践活动中，安塞县委常委会班子成员深入到分管部门单位和所包联的乡镇，通过召开座谈会、发放调查表、上门走访等形式广泛征求意见建议。对征求到的意见和建议，县委常委会先后两次开展了“逐项排、集中议”，对排查出的47件矛盾纠纷， 21件信访积案进行重点“会诊”，深挖问题背后的“四风”问题。为了及时妥善处理好突出、重大、凝难、复杂的历史遗留问题和信访案件，安塞县委常委会制订了领导包案制、党政干部联席会议制度、定期接访制和带案下访制等解决历史遗留问题和重点信访积案的项目化管理办法，确保群众的合理诉求得到正常反映、有效解决。

领导包案制。就是将排查出的历史遗留问题和重点信访积案按照“谁主管、谁负责”的原则，实行县级领导包案、乡镇、部门主要负责人承办的办法，层层落实，限期解决，切实做到“一个问题、一名领导、一套班子、一包到底”，直至“案结事了”。目前，在47件历史遗留问题和信访积案全部由县级领导包案，已化解26件。

党政联席会议制。县委每季度召开一次信访党政联席会议，县委常委、政府副县长以及乡镇和部门主要负责人参加会议，重点对信访形势、重点案件进行分析研判。5月份以来，通过党政联席会议重点协调处理了农村公路建设拖欠农民工工资问题、环城路重大交通事故纠纷问题、枣林煤矿原农民轮换工生活困难问题、对越反击战退役人员生活补助和医疗、养老保险补贴问题等一批重信重访积案，切实把问题解决在了基层，确保了群众的根本利益不受损害。

领导干部定期接访制。县委把每周一确定为县级党政领导和县直部门负责人信访接待日，安排一名领导轮流驻厅面对面接访群众，实现了领导和上访群众“零距离”沟通。近期，县委、县政府主要领导先后亲自接待了反映县城中心街拆迁安置小区影响周围居民采光、沿河湾镇马家沟大棚蔬菜大面积出现根腐病引发集体上访问题、县城龙安府大厦商户与承包老板之间的集体纠纷等7批来访群众，通过深入沟通交流，积极疏导情绪，并提出明确的答复意见和解决时限，得到了群众的理解和赞许。

领导干部下访制。变群众上访为干部下访，县级四套班子领导主动深入基层，广泛收集民情信息，虚心听取群众意见和建议，把民情民声作为党委、政府决策的主要依据和重要导向。4月份以来，县委书记吴聪聪、县政府县长杨宏兰及其他县级领导，先后5次带领公安、法院、信访、民政、国土、经济发展、住建等部门负责人，深入工业园区、乡镇、村组、社区、企业下访接访群众，就地及时协调解决了一大批因重点项目建设、县城拆迁改造等涉及和影响群众切身利益的突出矛盾和问题，有效维护了群众的合法权益。

据了解，在问题导向下，安塞县通过问题排查清单、问题交办清单、问题整改落实销号清单和办理结果集中公示，有效推动了对历史遗留问题和重点信访积案的解决处理，目前已公示了首批47个重点整改问题。